清洁发展机制（CDM）与钢铁工业发展

清洁发展机制（CDM）是《京都议定书》提出的发达国家缔约方在境外获得减排温室气体抵消额的“灵活三机制”之一。在现有的国际政治经济条件下，CDM将成为对发达国家和发展中国家都有利的新机制。

作为发展中的国家，我国既是温室气体排放大国，又是温室效应可能的最大受害国之一。同时，由于受到自身资金、技术和建设能力的限制，在采取有效防治措施方面还有不少困难，因此我国将有可能成为下一个具有巨大潜力的CDM市场，为主要的发达国家所看好。

钢铁企业作为能耗、物耗和排污大户，CDM项目的实施将为中国钢铁企业利用外资实现节能降耗，增加效益和降低成本带来极好的战略机遇。

《京都议定书》规定，只有针对二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化碳等六种温室气体的减排项目才能成为CDM项目。据专家分析钢铁行业潜在的CDM项目主要表现在提高能源利用效率和加大二次能源的回收利用方面。重点包括：

㈠回收余热，其中包括干熄焦余热发电、烧结废气的余热回收和烧结矿余热发电、利用热风炉烟气余热预热助燃空气和燃烧煤气，提高热风温度降低燃料消耗、采用蓄热式燃烧技术、轧钢工序采用连铸连轧技术等；

㈡回收富余煤气发电，其中包括回收富余的焦炉煤气、转炉煤气和高炉煤气并用于发电，建设燃气—蒸汽联合循环发电（CCPP）等；

㈢高炉炉顶煤气余压发电等。

在当前中国劳动力成本逐年攀升，原材料成本难以降低的情况下，降低能源消耗将成为钢铁企业降低生产成本，提高市场竞争力的重要手段。上述钢铁企业CDM项目的实施必将有利于减少CO2排放量，而且可以使能耗、吨钢综合成本得到降低和资源得到更充分利用，并增强了企业的国际竞争力和气候环境的改善。

正如中国钢铁工业协会副秘书长李世俊所认为的那样，CDM这种基于项目的双赢合作机制，体现了发达国家和发展中国家在节能和温室气体减排方面的技术合作，有效利用这种机制，对我国钢铁行业清洁生产和发展循环经济具有积极的意义。