安全评价 (safety evaluation)

定性、定量评估辨识系统中存在的危险及其发生事故的可能性及后果的严重程度，并提出进一步改进系统安全状态和管理工作建议的技术方法。

安全评价贯穿于系统寿命周期内，从规划、设计、加工、建设、生产各阶段，都必须运用安全系统工程技术方法进行安全评价，消除危险或采取措施控制危险，使危害减至可以接受的程度。虽然在各阶段评价重点有所不同，但方法论是一致的。

在风险管理和安全系统工程实践中，安全评价往往又是一个独立的范畴和一个重要的过程，用以审定重要的新建、改建工程的安全保障。很多国家都将之列为法定程序，并明确规定评价所用技术、标准、负责主持评价的机构，以确保将风险降至最低限度，落实预防为主的方针。

安全评价的内容安全评价的核心问题是危险辨识，即对危险源以及影响系统安全状态有关因素进行调查研究、诊断或估计。评价内容包括：

(1)审查系统中原材料、能源、生产工艺装置、产品、三废处理、仓储、运输等方面固有危险源的辨识是否有遗漏，尤其要注意各子系统或系统间的接口。

(2)评估本系统重大危险源一旦发生事故，对社会的危害，以及相邻系统发生火灾、爆炸或有害物质泄漏对本系统的危害及其对策。

(3)评估自然灾害，如地震、洪水、台风、雷电、电磁辐射等对系统的危害以及重大危险源被激发造成事故的可能性。

(4)审查危险分析方法的科学性以及分析工作深度是否符合要求。

(5)审查危险被激发成事故后。生命、财产损失严重度和事故发生概率估算方法的正确性以及结果的可靠性。

(6)评价生产系统的工程设计所采取的安全设计方案(包括安全屏障、连锁、警报等方面以及重要岗位的人机匹配)和工程质量是否符合有关国家标准或其他法规准则，剩余风险是否可以接受以及安全管理措施建议的正确性。

(7)审查系统的结构、布局是否满足拆卸、吊运、搬运、测试等作业对于操作空间、通道、作业条件的要求，存在什么危险。

(8)审查工人操作条件和个体防护装置是否符合要求。

(9)审查各级干部、各工种工人脱产或在职安全教育训练的内容、方式能否使受教育者切实掌握有关安全知识和技能并具有应变能力。

(10)评价企业及各级子系统具体执行的安全政策和运用的危险控制工作模式，评价管理失误可能产生的风险。

系统的综合评价指标经过以上十个方面的审查评价后，再应用一定的评价指标，对系统进行综合评价。系统的综合评价指标，一般分为3种：系统风险指标、亿小时死亡人数和综合安全评价数学模型的量化值。

(1)系统风险指标。美国原子能生产委员会和国防部采用的风险指标。适用性很强，一些民用工业安全评价往往也采用这种指标。风险的定义为：风险一损失严重度×发生概率。损失严重度以生命财产损失的程度来衡量，一般是定性地将之划分成若干等级，是一种统计期望值。这就避免了各行业危险度难以比较的缺点。因此，这种指标可用于宏观决策和微观决策。

(2)亿(10⁸)小时死亡人数(FAFR)。每人每年工作2500h，1000人规模的工厂，连续开工40a的工时。英国通常采用多个评价指标，它必须以国家安全统计工作十分发达为前提。

(3)综合评价数学模型的量化值。以系统安全状态水平(或危险水平)的某种量化值作为评价指标，它必须以国家安全统计工作十分发达为前提。

综合安全评价数学模型以系统安全状态水平(或危险水平)的某种量化值作为评价指标，选择几个与系统安全状态水平有某种密切关系的作用因素，建立一个能反映两者之间函数关系的数学模型。常用的数学模型主要有经验指数法、结构函数法和系统动力学模型三种。

(1)经验指数法。以子系统中的主要生产装置为对象，根据经验数据评定装置中固有危险的原始危险指数。然后，结合系统的其他条件和修正函数，得出表示该子系统危险程度的危险指数，同时，将评定结果与规定的等级阈值相比较，确定其危险等级。这种数学模型适于结构性评价，难以反映系统动态变化。化学工业系统安全评价多采用此等数模，如美国道(DOW)化学公司、英国帝国化学公司(ICI)、日本劳动省的化工厂评价方法都属于这种类型。

(2)结构函数法。这种数模的建模方法是，选定几个影响系统安全状态的因素为自变量，根据建模人的逻辑判断，建立表示系统安全(或危险)度的评价函数。通过对系统的观测和考核，评定自变量各因素的幅值，计算其函数值。由此确定系统的安全度(或危险度)，并与规定的等级阈值相比较，判定系统安全程度。这种数学模型难以反映系统动态变化。中国原机械部、原兵器工业部制订的安全评价办法所用的数学模型和日本劳动省制定的隧道工程和机械工厂评价数学模型，都属于这一类。这种数学模型的建立与系统辨识有密切的关系，由于系统观点和方法论以及着眼点的不同，立论根据不同，数学结构和自变量赋值，均有较大差异。

(3)系统动力学模型。随着边缘学科的发展，冶金部安全环保研究院张翼鹏教授等人用系统动力学理论对安全系统进行研究后，认为安全系统状态是危险和反危险的控制(管理)作用互相斗争的结果，表现为一种特殊的控制过程，随着时间的推移而不断变化。根据现代控制理论，建立系统安全状态方程-一种二变量的一阶差分方程。运用现代系统辨识技术和统计信息分析技术，并开发了相应的计算机软件，对大量历史数据进行分析，解决了危险和控制作用量化的主观倾向性问题，并使数学模型与安全状态呈映像关系。这种评价数学模型最大的特点是：避免了危险和控制作用二因素量化以及数模结构形式的主观臆断倾向，是一种很有价值的新型评价数学模型。但是由于涉及现代统计分析方法，必须使用电子计算机。