冶金工程设计概预算      (budget estimate and budget of metallurgical project)

冶金工程建设设计文件的重要组成部分，是初步设计概算和施工图设计预算的统称。就广义概念而言，还包括可行性研究投资估算。通过设计概预算的编制确定建设项目的筹建，设备购置，建筑安装工程施工，直至竣工验收，交付使用前的全部费用。设计概预算工作还应包括设计概预算编制依据的制订和引进项目费用计算。

预可行性研究阶段和可行性研究阶段的投资估算，是建设项目投资决策和控制工程造价的重要依据。初步设计概算是根据初步设计内容，要求和有关规定，确定建设项目所需的全部建设费用，一般不应超过批准的可行性研究投资估算。初步设计一经批准，即作为编制基本建设计划和考核建设成本的依据，并控制施工图设计预算和建设的全部费用。施工图设计预算是根据施工图设计图纸和国家规定的各种定额以及建设地区的技术经济条件编制的预算。它是建设单位与旎工企业签订项目承包合同的基础，也是建设单位与施工企业结算和银行拨付工程价款的依据。有些项目，初步设计编出后要编制技术设计，或初步设计发生重大变化时，还需编制修正概算。

编制设计概预算要采用适合该项目的设计概预算编制依据，有关业务部门规定的编制办法和必要的基础资料。设计项目有引进技术和设备时，还要根据引进项目费用计算，算出设备价和有关引进的其他费用。

编制概预算时，先编出单位工程概(预)算，然后将同一单项工程的单位工程概(预)算进行汇总，编出单项工程的综合概(预)算，再将各综合概(预)算汇总，加上工程建设其他费用概算以及预备费、涨价预备金和政策规定的有关费用，编出工程项目的总概(预)算。

概(预)算费用组成            概(预)算总费用包括工程性费用和其他各项费用，按其费用性质划分组成(见图)。图中直接费用、间接费用、计划利润和税金，为单位工程概(预)算费用组成部分(见初步设计概算或施工图设计预算)。

简史      英国是建立预算师制度比较早的国家之一。18世纪末，就有“工程量测算员”(quantity surveyor)制度，即现在预算师制度的前身。工程量测算员最初受雇于施工企业，在工程完工后进行工程量的测算工作。19世纪30年代，英国推行总包合同制，要求预算师在工程施工前根据施工图纸算出工程量，作为工程承包商投标的基础。其后经过不断改进，并建立投资计划和控制系统把投资控制引入设计过程，以达到节约投资的目的。

20世纪初，中国开始根据施工图进行估工估料计算工程费用，一般称为实物法。1949年以后，计划经济体制建立，经济建设由国家有关部门统一安排。工程造价要按统一的概(预)算定额编出的单价计算，此法一般称为单位估价法。50年代，中国规定由初步设计编制概算、技术设计编制修正概算、施工图设计编制设计预算、并规定设计概预算的作用、编制原则、编制方法以及概预算文件组成等，且明确概预算均由设计单位编制。60年代初，为了缩短建设周期，规定设计部门只编概算，施工单位编制施工图预算，作为工程结算的依据。80年代，要求设计单位在编制可行性研究报告的同时编制投资估算，初步设计编制概算，施工图设计后仍要编制施工图设计预算。编制设计概预算时要考虑价格的动态因素。

展望        世界各国概预算编制方法归纳起来有实物法和单位估价法两种。一般讲，经济不够发达的国家多用实物法，经济比较发达的国家多用单位估价法或两种方法混用。随着工业的发展，建筑安装产品专用的结构件、配件、成品、半成品的工厂化生产制作比例逐步增加，对这些产品采取了按市场商品价格计价的方式，摆脱了按定额单价计价的方法。概预算工作正向着表现形式简明化，计算工作电脑化的方向发展。