冶金项目的国民经济评价(national economic evaluation for metallurgical project)

从国家全局利益出发，评价冶金项目实施后对国民经济贡献的大小和对社会的影响。也就是以资源最优化配置为目标来计算冶金项目对国民经济的净效益，用以判别建设冶金项目的经济合理性。

财务评价与国民经济评价，在形式上，有相同之处，都是从研究项目的“效益”与“费用”入手，寻求效益与费用的最佳关系，但二者又有许多区别，主要表现在以下几个方面：

(1)评价角度不同。财务评价是从财务角度考察货币的收支与盈利状况及借款偿还能力，以确定投资行为的财务可行性。国民经济评价是从国家的角度考察项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，从而确定投资行为的宏观经济合理性。

(2)效益和费用计算方法不同。财务评价中企业收益是净利润，把利息、租金和税金等当作费用支出；而国民经济评价则着眼于项目对社会提供的有用产品和服务及项目所耗费的社会有用资源，从而考察项目的效益和费用。财务评价只计算项目直接发生的效益和费用，国民经济评价对项目引起的间接效益和费用，即外部效果也要进行计算和分析。

(3)评价采用的价格不同。财务评价使用的是现行价格，而国民经济评价要对现行价格进行调整，采用根据机会成本和供求关系确定的影子价格或调整价格。

(4)主要参数不同。企业财务评价采用的是官方汇率，而国民经济评价使用的是调整汇率(或称影子汇率)。企业财务评价采用的是因行业不同而不同的基准收益率作为折现率，而国民经济评价采用的是社会折现率。

对于一般冶金项目可仅作财务评价，而对于重大项目、中外合资项目、中外合作项目以及涉及进出口的项目，要在财务评价的基础上，再作国民经济评价。国民经济评价是重大项目经济评价的核心，是重大项目决策的重要依据。

财务评价与国民经济评价的结论可能有以下四种情况：(1)财务评价与国民经济评价结论都表明项目可行，项目应予通过。(2)财务评价与国民经济评价结论都表明项目不可行，项目应予以否定。(3)财务评价结论表明项目可行，而国民经济评价结论表明项目不可行，项目一般应予以否定。(4)财务评价结论项目不可行，国民经济评价结论表明是个好项目，则项目一般应予推荐。