新历史学派税收思想概述

新历史学派(newhistoricalschool)是19世纪70年代以后由历史学派演变而来的德国资产阶级庸俗经济学派。其主要观点和旧历史学派基本一致，不过在运用历史归纳法上更趋于极端，同时更加强调论理道德和法律对社会经济发展的决定作用，更加热衷于鼓吹阶级调和与自上而下的社会改良。其主要代表有：史泰因、谢夫勒、阿道夫·瓦格纳等。他们建立了社会政策的税收理论体系，因此，被当时西方财政学者称为德国财政学界的三巨星。

新历史学派沿用旧历史学派的观点，否认社会存在着普遍的客观的经济规律，变本加厉地反对理论研究和抽象分析，这也是被称作庸俗经济学派的原因所在。新历史学派鼓吹采用“历史统计方法”，满足于搜集个别行业或个别城市的历史统计资料，加以罗列和描述，而不作任何理论分析和概括，只热衷于堆砌特定时代和特定民族的经济发展史料。

新历史学派反对传统古典学派关于“中性税收”的理论和政策，主张推行积极的社会政策税收。他们受当时德国阶级矛盾日益尖锐，工人运动不断高涨所影响，主张推行积极的社会政策税收。即不应当把国家的职能局限于法律目的地狭隘范围以内，而必须使复杂的国家活动实现社会目的需要。扩张政府职能。从这一认识出发，新历史学派不再仅仅是把税收作为筹集国家经费的纯财政手段，更重要的是将其作为改变国民收入分配的工具，赋予税收广泛的经济调节和社会职能，使一般财富的分配职能从属于社会政策的目的。

社会政策税收理论是新历史学派理论的精髓，在他们看来，只有通过这种政策来改变财产、所得分配不公正的矛盾，才能稳定德国资本主义发展所必须得社会秩序，才能贯彻税收的社会政策。